美国海军“约翰·肯尼迪”号航母的交付时间，将从今年7月推迟至2027年3月。这意味着近一年时间里，美国海军的现役航母数量将从11艘减少到10艘。美国五角大楼大笔给订单，美国“造船难”的麻烦为何难解？美国军舰制造能力开始被中国甩开，美国在多地军事部署能力承压，这些对于美国霸权意味着什么？
“约翰·肯尼迪”号航母在造船厂进行建造。
美国航母交付延期，航母数量将降至10艘
美国近日最新披露的一份文件显示，由于其面临严重的建造延误，美国“福特”级航母二号舰“约翰·肯尼迪”号的交付时间可能会推迟20个月。该航母原定于2025年7月交付，如今可能会推迟至2027年3月。
美国海军2026财年预算文件提到，建造延误的一个重要原因是，支持先进拦阻装置（AAG）的认证以及先进武器升降机（AWE）的安装和调试，这两项设备都是“福特”级航母专门引入的新技术。
事实上，“肯尼迪”号航母在建造过程中已经多次遭遇延期，早在2023年的时候，该航母的交付日期就从2024年6月推迟到了2025年。最新的预算提案还显示，“福特”级航母三号舰“企业”号的交付也将面临一年的延期，计划到2030年7月才能交付。
美国退役海军中将罗伯特·穆雷特称，考虑到“肯尼迪”号在最初建造阶段后的设计变更，以及美国造船业普遍面临的挑战，上述交付延迟并不令人意外。
2024年8月24日，美国海军“艾森豪威尔”号、“杜鲁门”号与“福特”号航母在大西洋一度组成三航母编。
值得一提的是，在美国海军已经服役50年的“尼米兹”号计划于明年5月退役。美国海军学会网站7日报道称，这意味着在“肯尼迪”号交付前的近一年时间里，美国海军的现役航母数量将从11艘减少到10艘。“肯尼迪”号航母推迟交付，势必会让美军在亚太地区的部署能力承压。
军舰交付也延迟，美媒哀叹中国领先
不仅是航母，美国的军舰、潜艇建造都遇到麻烦。自2022年8月开工以来，“星座”号护卫舰延迟交付的消息接连传出。最新消息显示，“星座”号护卫舰将延迟3年交付，实际成本也要比原本预估的13亿美元，至少还要再加6亿美元预算。
“星座”号护卫舰的官方效果图美国《华尔街日报》曾以《这艘军舰展示了美国海军为何正落后于中国》为题报道称，在军舰建造方面，中国多年前就超过美国了。中国建造军舰速度更快，成本也更低。报道引述美国独立国防分析师汤姆·舒加特的数据称，2014年至2023年，中国海军共有157艘舰艇下水，美国则只有67艘。
美国军舰建造在一些关键参数上已经落后。美国国会预算办公室称，在21世纪初，美国建造一艘攻击型潜艇需时6年，现在则需要9年；过去造一艘航母要8年，现在则要11年。建造延误导致成本大幅透支，且只有三分之一的透支可归因于造船业本身的通胀。
造船厂衰退，美国求助日韩
然而，一支力量可投射全球任何角落的强大海军，对维护美元霸权至关重要。有媒体认为，从此前特朗普宣称夺取巴拿马运河和格陵兰岛控制权，到近期有关重振美国造船业的一系列动作来看，特朗普正寻求在多方面加强美国海上力量。
为了提振美国造船业，特朗普政府也是拼命砸钱，2026年度预算案里，获增拨资金最多的当然是五角大楼，预算突破一万亿美元，其中的重点内容包括扩大本土造船产能。
亨廷顿·英格尔斯工业造船厂美军的军舰和潜水艇主要由亨廷顿·英格尔斯工业（HII）和通用动力（GD）建造，但HII是更纯粹的船厂，80%生意来自海军。但目前HII正在经受供应链危机，因为美海军部分现役军舰服役时间过长，相关零件生产企业早已倒闭，很多原材料和零件只能从国外进口，导致造船厂无法更新设备和提高产能。
面对实际能力不足，美国主动放低姿态，寻求与日韩等盟友合作造舰。今年4月，HII与韩国现代重工签署谅解备忘录，“整合各自在军舰建造方面的专业知识”。韩国第二大造船商韩华海洋去年底收购了美国费城船厂，今年3月还完成了首笔美军补给舰大修订单。不过，由于美国国内法律限制，以及军工技术保护的考量，这一进程目前推进缓慢。
美国造船业衰败，对世界未必是坏事
美国前海军部长卡洛斯·德尔·托罗去年曾提出，美国船厂“可以向太平洋船厂学习如何留住员工”。在去年3月底的日本、韩国之行后，他曾表示，在日本和韩国所考察的那些造船厂，实际上还设立了医院、学校、保龄球馆，以及“能够想象到的其他一切”等各类设施，以试图为造船厂吸引工人，并留住他们。
美国“去工业化”的很多深层次问题，美国的造船业也一样存在。德尔·托罗曾在美国海军协会主办的一次演讲中抱怨，美国海军目前的供应商没有在基础生产设施上投入足够的资金，这些企业一方面要求美国纳税人支持更多的公共投资，但他们却通过股票回购、推迟资本投资和其他会计手段来推高股票价格。
通用动力旗下巴斯钢铁造船厂更让美国感到焦虑的还是中国造船能力的飞速提升。据美国海军情报局调查显示，中国的造船能力现已是美国的232倍；而根据美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的数据，2024年美国仅建造了5艘、总吨位7.6万吨大型远洋商船，而中国船舶集团有限公司一家去年就交付了250多艘船舶，总吨位高达1400万吨。按吨位计，这已超过了美国造船业二战以来所有的产量。
中国强大的造船厂产能，也迅速提升了海军舰队实力。五角大楼去年底发布的报告称，中国海军已拥有超过370艘舰艇，包括140多艘主力水面战舰，是全球规模最大的海军力量。相比之下，截至去年年底，美国海军现役舰艇数量不到300艘，且这一差距预计在未来几年还将扩大。
对于美国政府提出的重建美国造船业，多数专家认为这只是白日做梦。美国造船业的衰退并非一朝一夕，要恢复其造船能力，需要解决劳动力短缺、产业链断裂和延期交付等一系列问题。而且经过长期的“去工业化”进程，美国现在缺乏造船工程师和设计师，制造业的整个基础都受到侵蚀。
在此情况下，美国的“造船难”通过大笔投资，能缓解一时的情绪，但长期来看还是无助于解决造船能力的缺失。而对于中国和世界来说，美国造船能力拉跨，进而影响其军事部署，也就意味着美国武力霸权受到削弱，这对于可能受到美国武力伤害的国家和地区，无疑将是好事一桩。
作者丨侯军义
排版丨陈翩翩
编辑丨赖晨璐
审校丨黄海宁监制丨王磊
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